违法工程分包后的责任承担
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。即劳动者与发包人之间形成劳动关系，与承包人之间没有形成劳动关系，因此，发生工伤时，劳动者可以直接要求发包人承担工伤责任。
《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条 个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
这里涉及一个问题，受害人和那一方具有劳动关系？
没有用工资格的单位、个人（通常说的包工头）和劳动者之间劳动关系的确定。劳动部关于劳动关系认定的规章规定，建设施工、矿山企业等将工程业务发包给没有用工主体资格的组织、个人，劳动者可以直接要求工程、业务的发包方、分包方承担工伤赔偿责任。对于没有营业执照、备案或者被撤消营业证照的单位，虽然属于非法用工，但是劳动者还是可以要求该单位参照《工伤保险条例》的标准，适用《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》承担赔偿责任。
